Kur pasaulē ir aizsargāta vides demokrātija?

Piekļuves iniciatīva (TAI) un Pasaules resursu institūts (WRI) ir izveidojis jaunu tiešsaistes vides demokrātijas indeksu (EDI), lai sniegtu vispārēju tiesību aktu, kas aizsargā vides demokrātiju, novērtējumu. Indekss ir pirmais visaptverošais procesuālo tiesību novērtējums vides kontekstā, un tam varētu būt ietekme uz pārtikas un lauksaimniecības vides izmaksu samazināšanu.

Lauksaimnieki un patērētāji arvien vairāk apzinās negatīvo ietekmi uz vidi, kas saistīti ar parasto lauksaimniecību. Bruņotos ar piekļuvi labākai informācijai par pārtikas un lauksaimniecības patiesajām izmaksām, patērētājiem un ražotājiem, kas strādā, lai mainītu pārtikas sistēmu, būs vajadzīga piekļuve juridiskajai informācijai un tiesiskuma aizsardzībai, lai panāktu labāku dabas resursu izmantošanu sabiedrībā.

WRI identificē trīs vides demokrātijas galvenos aspektus: informācijas pārredzamību, līdzdalību un tiesiskumu. EDI pamato savus rādītājus un klasifikāciju uz šiem trim pīlāriem, novērtējot, cik lielā mērā vides tiesības dažādās valstīs aizsargā šīs tiesības. Kopumā vairāk nekā 140 vides juristi deviņdesmit septiņām valstīm piešķīra no nulles līdz trīs par katru pīlāru.

Projekts plāno nodrošināt centrālu vides demokrātijas juridiskās analīzes centru visā pasaulē. EDI var darboties kā instruments, lai risinātu tādas problēmas kā gaisa un ūdens piesārņojums, ieguves rūpniecības, piemēram, naftas un kalnrūpniecības, un mežu izciršanas ietekme.

Indekss var norādīt, kur, visticamāk, tiks novērstas nelikumīgas vides ārējās sekas, izmantojot pareizas tiesiskās sistēmas un noteiks uzlabošanas jomas.

EDI arī nodrošina valstu lapas, kurās novērtēti spēkā esošo likumu stiprās un vājās puses katrā valstī, ko novērtēja ar rādītājiem.

Salīdzinājumi starp valstīm, rādītāju rinda un datu vizualizācija veicina globāku vides demokrātijas izpratni. Daudzas organizācijas, tostarp Ilgtspējīga pārtikas trese, TEEB lauksaimniecība un pārtika un Zemes ekonomika, strādā pie patiesās izmaksu grāmatvedības (TCA), kas ir metode, kā labāk saskaņot galaproduktu vērtības ar visām ražošanas izmaksām, ieskaitot ārējās vides radītās izmaksas. Nostiprinot procesuālās tiesības, kas ir būtisks TCA turpmākās attīstības pamats, jaunais indekss var veicināt labāku izpratni par to, kur TCA, visticamāk, veiksies.

Daži no indeksa rezultātiem, tostarp labākās un sliktākās vides demokrātijas valstis, var būt pārsteidzoši. EDI konstatēja, ka likumdošanas spēks, kas aizsargā pārredzamību un taisnīgumu, nav saistīts ar nacionālo ienākumu, un likumi, kas labi izskatās uz papīra, patiesībā var nebūt labi īstenoti. EDI ietver 24 papildus vides demokrātijas rādītājus praksē, kas var sniegt dažus būtiskus ieskatus salīdzinājumā ar juridiskajiem rādītājiem.

2015. gada 20. maijā EDI atklāšanas pasākuma galvenais runātājs bija Avi Garbovs, ASV Vides aizsardzības aģentūras (EPA) galvenais padomnieks.

Runātāju grupa bija Manish Bapna, izpilddirektors viceprezidents un rīkotājdirektors WRI; Lalanath DeSilva, WRI Vides demokrātijas prakses projekta direktore; Rizwana Hasan, Goldmana balvas ieguvēja un Bangladešas vides advokātu asociācijas izpilddirektors; Constance Nalegach no Vides ministrijas Čīlē; un Marks Robinsons (Mark Robinson), globālais WRI vadības direktors.

"Joprojām pastāv ievērojamas atšķirības gan likumos, gan praksē," saka De Silva. "Tādēļ ir būtiski, lai mēs izstrādātu veidus un līdzekļus, lai novērtētu progresu un identificētu šīs nepilnības, lai tās varētu slēgt gan valdības, gan pilsoniskā sabiedrība, kas strādā kopā."

Kopējie novērtējuma rezultāti liecina, ka informācijas pārredzamība var būt visspīlīgākais pīlārs visā pasaulē. No visām 70 indeksā iekļautajām valstīm 65 ir ieviesušas dažus tiesību aktus, kas paredz tiesības uz vides informāciju. Tomēr 29 procentiem no novērtētajām valstīm nav prasības par šīs informācijas laicīgu izlaišanu. Sabiedrības līdzdalība nebija tikpat labi aizsargāta ar likumu; Tika konstatēts, ka 79 procentiem no novērtētajām valstīm ir taisnīgi vai slikti rādītāji sabiedrības līdzdalības nodrošināšanai. Turklāt tikai 4 procenti no EDI valstīm piedāvā iespējas agri piedalīties projektu noteikšanas vai plānošanas stadijā.

Saskaņā ar Hasana teikto indekss varētu arī būt noderīgs veids, kā mācīties no citu valstu kļūdām. "Mēs noteikti vēlamies, lai mūsu vadītāji pasaules līmenī un arī nacionālajā līmenī ievērotu pareizo vides principu un attīstības principu kopumu," viņa saka. "Mēs nevaram vienkārši sekot līdzi to attīstības ceļu attīstībai, kuras līdz šim ir attīstījušās, un tādējādi radījušas tādas problēmas kā klimata pārmaiņas."

Pateicoties EDI izpratnei, pētnieki un vadītāji visā pasaulē var labāk izprast nepilnības vides demokrātijā, lai uzlabotu tiesisko regulējumu, kas ir TCA shēmu pamatā. Galu galā nav iespējams turēt piesārņotāju, kas ir atbildīgs par tīrīšanu, ja iedzīvotājiem nav piekļuves informācijai par nodarīto kaitējumu.